海洋公民基金會

召喚公民一起站出來，用直接民權矯正已遭扭曲的代議民主，
 
用公民政治制衡已陷病態的政黨遊戲，把本來就應屬於我們的國家要回來！
 

民宿主人抹黑菓葉村 鄉親怒趕

2013-07-07 02:08

 

中國時報

 

【陳可文／澎湖報導】

本會期議會總質詢，以下議員質詢要點：
夏辰榮議員：
1、離島與市區孩子的城鄉差距大、師資不足、資源短缺，
希望教育處正視此問題，讓離島孩子有平等的受教權。
2、離島的硬體設施不足，公共建設的品質低落，
七美體育館花了三千多萬，工程進行了十多年還未完成。
3、海域毒、電、炸問題嚴重，農政單位應加強查緝，
警政單位也應全力配合。縣府可提高舉發獎金以加強民眾檢舉誘因。
吳文相：
1、澎湖沒被台北看到，但是被全世界看到了。宣傳世界
最美麗組織，縣府應加強宣傳。
2、石滬是縣內重要文化資產，應給予妥善維護。西衛四口石滬
可先擇一編列預算來修護，並爭取列入世界遺產保護。
3、環保局可從日本進口短纖衛生紙，讓澎湖的垃圾減量。
草席尾的污水生態處理廠要儘快完工、運作。
鄭清發議員：
1、澎湖能源公司的運作，不能存有想要靠台電公司的僥倖心態。大風車的設置，要考量居民、健康、環境、安全等因素。
2、政府推廣電動車，但充電站的使用率低，花了一千六百萬設置但缺乏效益，不如把經費拿來多買一顆電池給民眾。
3、強烈懷疑仙人掌公園的承標商是人頭、空殼公司，因其董事都未持有該公司股份，縣府要再自籌五千多萬才可完工，浪費人民納稅錢。
4、縣府可考慮設置“全分選零廢棄”的二代焚化爐，經過嚴謹的管理，可以把很把垃圾都變黃金，垃圾送到高雄並非長久之計。
5、希望縣長成立急難救助基金會，幫全縣縣民投保，一年只要一千五百萬就能讓民眾安心有保障。

葉竹林議員:
1.民政處~勝利女神是否有猜除意願?
民政處:因用地關係我們將移到更適合的地區。
我希望可以有更好的規劃，不要輕易做決定。
民政處:我們會慎重考慮!!

2.三島論壇達到很好的行銷。那是否有要檢討的地方?!
旅遊處:這個活動算是相當的成功，但細節很多需要溝通的，如隨車人員的專業度要提升，還有機場到市區的路程中兩邊景觀尚未整理乾淨。
我想縣長你需要多多管理周邊景觀，不要丟了澎湖的臉。
3.偏遠地區希望可以加演花火，但他們得到的答案是很失望的旅遊處是否可以給點交代?
旅遊處:我們再決定施放地區有很多的考量，我們覺得觀音亭周邊景觀、交通及場地的大小是最適合的。
4.重光開發案夭折，讓民眾相當失望旅遊處長是否給鄉民一個交代?
旅遊處:我們因招商一直失敗，國有用地會變更，計畫也正在重新規劃，下個月將會重新招商。重光開發已經六年了!這些前置作業不是應該早就要做好了嗎?!旅遊處:我們當初招商是由招到的廠商去作計畫及變更土地，但因計劃失敗，所以用地都還沒變更。
我希望這件事你們要加緊腳步。
5.發展澎湖最首要的工作是什麼?!
縣長:最重要的是交通問題、醫療問題、水資源
澎湖要發展交通一定要四通八達，車船管理處你們要如何達到更好?!
車船管理處:我們希望可以給民眾更舒適的空間，希望我們工作同仁工作數度提升
你們去年是賺錢還是賠錢?!
車船管理處:賠錢~約3千多萬
為什麼呢?!
車船管理處:因為去年油電雙漲，加上有6位員工退休!!
那你們要怎麼改善賠錢問題?!
車船管理處:我們目前有很多的計畫，廣告、租車計畫、向中央爭取更多的交通補助。
我希望你們要回歸到賺錢賠錢自己負責!社會福利計畫(澎湖居民搭公車免費)你們也要好好考慮是否經費真的足夠，不要因你們縣府要做政績，讓車船管理處一直賠錢。
總站重蓋招標六次為什麼會一直失敗?!
車船管理處:因用地太小權利金太高，目前我們以像中央爭取轉運站補助，經費下來我們將可以重建。
公車總處目前是危樓，你要怎麼顧慮民眾的安全，直到經費補助款下來?!
車船管理處:我們會盡快規劃摘除工程，慎重選定暫時地點讓民眾可以安全上下車。
6.海洋生態的保育及復育不知你們做得怎麼樣?!
魚政處:生態保育及復育是我們一直在努力!!是最重要的工作
西衛海域及重光海域目前有海草在生長，是否可以請你們去關心?
我們會去觀看附近海域，關心是否有其他汙染源，我們將盡力去排除，使海草可以持續生長。
工務處是否可以盡快做汙水處理廠，使重光社區、西衛社區的家庭用水可以有好的處理，維護海洋的乾淨?!
我們已將計畫提出，六月份要進行招標。
抽沙維護生態，為什麼後來就沒有實施了?!
因為環保單位的介入，不支持本案，因他們不認為抽砂可以恢復生態，但我們現在有個計畫要實施，就是在二崁選定一個區域，進行抽砂並觀察兩三年，海洋生態是否有明顯進步。
四維路開發案週邊土地徵收，本席希望建設處開公聽會時可以與民眾好好溝通，並要說到做到，可以辦得到嗎?!
我們會盡量已較高的價格徵收土地，也會盡力與民眾溝通，提神民眾對政府的信任度。
重光彈藥庫已廢除，當初被政府徵收的土地，現已沒有在使用，可否請政府協助將土地歸還當時的地主?!
我們在近期將會依法公告土地歸還辦法，盡全力協助民眾，拿回他們的土地。
7.文化局長重光石滬修復有進度嗎?!
文化局已請專家學者進行規劃，並已申請到150萬經費，我們會先選定一個石滬進行修復，評估是否有觀光及教育的功用。
本席希望你們動作可以加快，讓居民可以看到你們有在重視這個地區。
本席希望縣政府團隊可以更積極更加有效率，使澎湖可以越好。
8.12年國教你們說已經準備好，本席認為你們沒有準備好，民眾心中很多疑問，你們要如何讓民眾更加了解?
教育處:我們在今年已有42場說明會、單張宣傳、電視台都有在宣導，我們也製作了DVD要讓更多家長了解、也有設置專線提供民眾撥打詢問。
活動很多，但你們安全措施很多沒做好為什麼?
我們未來在辦活動，我們會多設置醫療站，預防緊急事件。

5月30日 陳雙全議員 質詢

1.興仁濕地，感謝縣長及文化局建設及維護,另停車場、參觀路線及古蹟維護可以再多加規劃。縣長說:我們會多加規劃，尤其是古厝!!

2.澎湖是一個很好的島嶼，下個月要舉辦國際風帆比賽，也很多船都在為這比賽打廣告，縣長遊艇碼頭的興建是否可以加速規劃並興建，台灣很多都地方都已規劃興建，澎湖是否也可趕快趕上潮流，另外大陸之前舉辦海峽盃但因意外太多，明年停辦，後年預定在澎湖比賽，但澎湖沒有遊艇碼頭，將造成比賽的困惱，是否可以趕快將短期、長期規劃出來，使金字塔頂端的人士可以將船入港，好好的在澎湖觀光消費。縣長說:澎湖很多閒置碼頭，將會是很好的地點!但長期規畫觀音亭碼頭改建應會是最好的地點，這樣可提高馬公市整個觀光，我們計畫延遲是因我們希望可以讓個人資經進入，讓賺錢的不只是政府讓個人也可賺到錢，但因目前經費太高約需要7千萬，目前經費尚未有經費來源，我們將會繼續努力。

3.世界最美麗海灣攝影比賽，參賽照片展覽在台北地下街讓很多人看到，是很好的行銷方式，我給文化局一個很高的肯定，令我想給文化局一個建議，明年成績的評比是否可加入網路票選，因網路是無遠弗屆使照片可以到各個國家，讓澎湖世界最美麗的海灣，讓各個不同的國家更看到最美麗的澎湖。文化局:我們明年規劃將會列入考量。
4.澎湖機場在年底即將完成，你們是否有規劃更好的行銷可以將澎湖推出去呢?!是否要考慮金門的行銷手法，使我們可以連結附近地區做更好的旅遊路線，另機票問題夏天觀光客已達快飽和狀態，是不是冬季旅遊可以再多加努力，如何讓澎湖12個月都可以有穩定的觀光客?!縣長說:我相澎湖縣觀光客一定會穩定成長，但澎湖縣現有的資源，是否還夠更多的觀光客使用，是我很大的隱憂，個人也一直在提醒陳處長對現有的資源有更好的整合，接應更多的觀光客，我們也對冬季旅遊一直有不同的規劃，希望可以提升澎湖冬季旅遊。
5.機場的太陽能光電興建得到很好的共鳴，我給建設處一個很好的肯定，我個人在給建設處一個建議，是否在晚上可以加裝LED燈?!使晚上也成為一個重要的景點，讓此地成為一個更的地標。建設局:明年將開放業者比賽加裝LED燈，使此地規劃更加完善。
6.馬公市區已有全民意外險投保，是否可以增加至全縣居民都有?!
縣長說:我們內部有討論過，假設一個民眾投保30萬一年要花一千多萬，那我個人認為那保額是不夠處理之後的相關事宜，我個人看法成立基金會更好，這樣將全額回饋給鄉親，會比投保給保險業者賺來更好，但...目前都在規劃中!!
7.東衛水庫沒有集水的功能，是否將東衛水庫廢除並鼓勵民眾將墓地牽制到靈骨塔裡面，使附近地區土地有更好的規劃。縣長:澎湖水資源缺乏，實在不應該再廢除，公墓部分因目前尚無經費，會再繼續努力!!將此地規劃的更好。
8.澎南地區有種苗場的落成，從山水沙灘、蒔裡種苗場、風櫃洞，成為澎南區很好的旅遊路線，另我有兩個建議，蒔裡海水浴場附近土地整合是否可以更加積極處理，恢復繁榮的畫面?!建設處長:我們明天將在開一次協調會，希望與民眾達到一樣的共識，達到最好的開發。在五德營區旁還有四家養豬場在營業，對於當地的空氣汙染相當嚴重，是否可以請農漁局在去做協調溝通，請養豬業者可以停止養豬，還給居民一個乾淨的空氣。環保局長:我們已經有取締很多次，並且請台灣的老師規劃一個更好的養豬環境，降低空氣汙染問題，業者也有答應在六月底依照設計圖改善環境，若業者未依約定改善，我們環保局將會有一連串的行動。
9.請教衛生局澎湖人口少子化，現在補助只有三胎，第一胎一萬、第二胎三萬、第三胎六萬，是否可以規劃第四胎、第五胎的經費，鼓勵多子化!!局長說:我們鼓勵年輕人可以提早結婚，因晚婚會造成生育率下降，也考量優生學角度兩個孩子恰恰好，當然我們也會考量將補助提高，鼓勵那生第四胎、第五胎的民眾。

5月29日 歐中概議員 質詢

1.因應12年國教，大學教育成為關鍵時刻，澎湖是否可以鼓勵孩子多念大學設置更高的學歷，提供獎助學金!!辦法為設籍澎湖五年以上，考上大學及研究所，提出註冊證明即可得2萬元獎助學金，同學程限補助一次。縣長說:我們會盡力思考，並加以研究規劃。

2.近幾年來辦過幾次馬拉松比賽?每人約有多少人次?教育處處長:我們從99年開辦,每年約有2千人次。希望教育處可比造富邦馬拉松辦理，增加澎湖光觀人次。

3.澎湖在去年獲得世界最美麗海灣，觀光客來澎湖也是想要享受這樣漂亮的海岸線，但...澎湖經過一個東北季風海岸線充滿漂流木，但是四月初觀光季節就開始，這些漂流木有什麼方法可以有效清理。環保局長:我們現在是有清潔隊員巡邏檢查清理，但因人手及資源有限，所以清理速度會較慢，或是...民眾反應我們就會派人清理，令我們也希望有額外的經費可以撿漂流木，然後我們收購，減少人力增加就業機會，但目前一切都還在規劃中。
4.山水沙灘是否有很好的管理?!文化局局長:目前是我們在維護管理海灘。每天下午很多遊客下水游泳，但我們卻沒有設立更安全的設施，是否會有意外發生的可能?文化局局長:我們有立標示與請遊客注意安全。立標示與是不夠的，是否可以有更有效的管理及保護遊客的安全?!文化局局長:我們會加以改善，希望可以增設救生員在海邊保護遊客安全。
5.本縣從事高爾夫運動的人逐年上升，之前縣政府有承諾要興建高爾夫球場，為何後來沒有下落了?!建設處處長:茵我們所送交的計畫，中央並沒有接受，故我們暫時不在往這個方向努力。竟然高爾夫球場興建目前離我們還相當遙遠，是否縣政府可以考慮興建高爾夫球練習場，讓從事高爾夫球的民眾可以練習，給他們更舒適的空間而不是只能在草地上?!建設處處長:我們會加以考量計畫，但能需考慮財政問題。
6.針對現在毒澱粉事件，衛生所你們是否有好的應變措施，保護民眾?!!衛生所局長:我們已針對澎湖在地業者進行抽樣調查，並輔導他們進原料時，供應商須提出合格證明書，保證原來來源的安全。
7.有關澎湖全日照顧的計畫，用地是否已經有答案?!社會局局長:我們已經在中衛找到約2000坪土地，並在月底進行公開規劃設計，並持續完成建設。
8.澎湖有很多寶首先海菜,請問農漁局怎麼維護其品質及產量?!環保局長:我們會輔導開採的業者不要將根部爬除，這樣生長會更快，另海養環境保護也是相當重要，我們對汙水排放的問題會更加改善，並免海洋汙染。風茹不分你們如何維護及鼓勵更多人來種增加產量?!農漁局局長:我們已經輔導現有的業者鼓勵耕種，並提供依些大型機具，協助農民耕種，我們也積極鼓勵年輕人回到澎湖承接家業繼續種植風茹草，我們也積極開發風茹相關產品提高經濟價值。仙人掌管理你們是否有更好的辦法?!使居民願意摘重，是否有辦法有一筆經費可以補助他們?!我們已有訂定相關管理辦法，也積極鼓勵有土地者加以栽種提高年產量。

推動民間共識會議的迴響與思考
文：鄭美珠 (「澎湖民間共識協會」籌備發起人、藝術創作者)
在此特別感謝澎湖時報給予一系列發表和刊登的機會，讓「澎湖民間共識會議」原本僅是天真的想法逐漸有具體的架構理念，接著即將化為行動實現與執行。
共識會議召開前會有兩項實務工作，一是共識會議協會必須成立，以做為政府與民間社團的對口單位，從籌備、協調到執行平台。二是會議召開將有一連串的議題座談會，針對議題方向的對話與協商，以建立一個議題大架構模型。基本上是從澎湖現況現狀處境談起，例如假設美麗澎湖灣、低碳島、澎湖冬遊發展、交通、醫療，乃至博奕公投或大倉園區等等是議題成立，那麼美麗澎湖灣即是一個大議題討論的架構，我們即針對美麗澎湖灣議題如何做，如何推廣想出實際可行方法或可參考案例。
或許大家都認為美麗澎湖灣、低碳島、澎湖冬遊發展、交通、醫療等都已經是澎湖的共識了有必要談什麼。的確以上所列發展項目已成為絕大部分人所認同的共識公約數，但每一個共識裡我們依然遇到其所衍生的一些問題與困境，因此如何施行更細緻；如何更有效益或如何為澎湖創造商機，都是有賴大家集思廣益，以統合鄉親所貢獻的智慧得到具體方案。
例如低碳島議題，目前就已經是全民共識，但其所衍生的政策問題也可能影響民眾權益，甚至也可能面臨投資浪費之疑慮。以風力發電來說，有建設在陸地上與離岸式優缺點與否的選擇，建設在陸地上有離風車300公尺內土地限建問題，能源公司或政府會徵收嗎…..等。電動機車推廣與獎勵補助也是另一個值得探討的政策，雖然逐步廣設充電站讓電動機車行更便利，但配套措施有不明確之處，例如使用油料機車的排廢氣檢測是否要更嚴格實施與重罰等，這也就是所謂的「胡蘿蔔與大棒」並行制的獎勵與重罰的配套措施，讓電動機車推廣政策達到最高效率。
可預料未來共識會議召開，討論可能會涉及部分法律修改與職權執行層面，因「民間共識會議」在實務上是民間推動的體制外會議，不具備公權力執行的機構，其扮演角色是提供建言與建議。共識會議如果觸及博奕公投或大倉園區等曾引起廣泛意見與壁壘分明的議題，原則上是力求更多的溝通對話，讓雙方意見的訴求得到良性交流，在異中求同中得到最佳的協商結論。針對爭議性議題，個人有一個看法，如果大家能先捐棄成見，每個人對同一件事各說10個贊成理由和10個反對理由，這樣才能達到良性討論和溝通，另外再針對反對理由提出10個解決與替代方案。
籌備「澎湖民間共識協會」，就其流程與行政程序預估在農曆年後的一個月內成立發起人會議並將廣納各界人士參與，屆時歡迎其他更多熱愛澎湖的有識之士加入協會，在地與旅外鄉親，議題不設限與不分黨派皆歡迎。共識協會的期許與宗旨，透過議題討論與協商的行動關心澎湖事，凝聚澎湖人的向心力以及瞭解澎湖人對地方發展的願景，凝聚澎湖人做共同目標與行動，讓澎湖成為有競爭力又兼具悠閒與快樂生活的美麗海島。

拒絕公權蠻橫 高舉相機反蒐證

【立報記者呂苡榕台北報導】警方日前以「法務部函示」制止民眾反蒐證，遭民間團體質疑此函示將被擴大解釋，侵害人民基本權益。台灣人權促進會24日發起「全民蒐證」運動，邀請民眾拿起相機與攝影機向員警反蒐證，抗議法務部的函示違反憲法與兩人權公約。

台權會分別前往法務部與警政署陳情，要求廢止函示。面對民間反彈，法務部強調將收集各方意見後，10天內提出解釋。民間團體強調，違憲函示無須再解釋，直接廢止就好。
警察人民 雙重標準
根據法務部去年9月13日針對「民眾向司法警察陳情、檢舉或接受行政、刑事調查時可否自行錄音」做出的解釋，法務部表示，民眾自行錄音恐涉及現場人員或承辦人員的隱私，若要現場錄音錄影，需獲得警察人員同意。民眾若未先取得同意，警方也可要求制止。
法務部的函示，可能讓基層員警擴大解釋，引發民間團體反彈。台權會秘書長蔡濟勳表示，警察執行勤務時，最可能侵害民眾權益，但員警執行勤務蒐證時，往往也不會秀出自己的警員編號和身份證明，導致民眾無處申訴，自行蒐證是保證個人權益的方式。
法治觀念錯亂顛倒
台權會會長賴中強表示，法務部以員警的隱私權為由，援引個人資料保護法強調員警的隱私權，「但隱私屬於基本人權，是一般人民抵抗國家權力侵犯所主張的權力。如今卻被反過來，由國家向人民主張，根本是法治國家觀念顛倒過來。」賴中強強調，員警執行勤務時，代表的是國家機器，不該主張個人隱私。
對於台權會的抗議，警政署督察室第三組組長黃國珍回應，強調民眾在公開場合錄音錄影，如無妨礙員警執勤、違反社會秩序維護法，就沒有違法問題。黃國珍表示，民眾有保障自身權益的權力，員警也有執行任務的責任，還是得蒐證工作。至於偵察不公開的刑事案件，民眾不能錄音錄影。
賴中強直言，所謂的妨礙公務執行，在刑法規定中指的是對員警做出強暴、脅迫的動作，既然刑法已有規定，就是根據刑法的條文認定。多數狀況是員警擴大解釋，發現民眾反蒐證，以妨礙公務為由要求停止。至於偵察不公開原本專指刑事案件，現在任由員警無線上綱。
法部函示 基層：不妥
台權會執委吳豪人諷刺，員警代表國家執行勤務，應該問心無愧，除非員警正在臥底，擔心曝光影響工作，否則不需擔心民眾錄音錄影。「如果員警害怕被民眾拍攝，那們我建議以後他們執行勤務時可以帶著絲襪，就不用擔心被拍到。」
擔任警察的王先生（化名）也認為，函示可能讓基層員警過度解讀，引用個資法也不甚妥當。「其實只要不是惡意妨礙員警執行公務，民眾自行蒐證並沒有什麼不可。」
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126118

 
文/ 吳雙澤
  

文/攝影 吳雙澤
今天和商周的光貞主筆和攝影師思迪，到西嶼大池的夢幻沙灘去拍它​現在的慘狀。情況比我想像的還糟得多。不僅有排放管四根，也有石​塊，最醜陋的是，就連消坡塊也大量橫陳在沙灘上方。我第一個反應​是，可惡，怎麼沒有當地人出來激烈抗爭?我知道政府會做蠢事，所​以在地力量更顯重要。
這是在2007年，西嶼海淡廠的設立後，巨大的排放管長長的橫越​沙灘，像是在美麗的沙灘容顏上，留下共四道的長疤！