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本文轉載自 漂浪島嶼 http://blog.yam.com/munch/article/43717396

隘門BOT01

 

文/ munch

或許自信滿滿，或許目中無人，提出隘門沙灘BOT案的觀光局澎湖風景管理處，第一場環評初審，歷經驚嚇度300％的環境震撼教育。
 
這是長期以來，離島開發的悲情與宿命，澎湖、馬祖、金門、蘭嶼等離島的政府管理單位，無論是縣政府、風管處或國家公園管理處，總是覺得隔海遙遠，門一關就在島上橫行無阻，不顧居民意見，低估團體力量，甚至不信有誰會跨海救援。
 
在隘門沙灘BOT案被查覺後，澎湖吳雙澤等在地團體，立即展開守護環境的行動，透過網路的串聯，已經準備好在環評初審上，抵制這項不當開發。


 


31日早上，在環保署初審會前，先行召開記者會，說明BOT開發案的問題，原先人數稀少，只有綠黨潘翰聲等人，陪伴當地居民發言，但是到後來，代表澎湖共生藻協會的陳昭倫老師、蠻野心足生態協會的文魯彬律師，以及田秋堇委員、公視前董事長鄭同僚等，各地熱心協助的人士陸續前來，讓原先人少的街頭熱了起來，到場的澎湖鄉親，臉上露出安心的神情，大家都關心澎湖故鄉。
參與守護隘門沙灘的團體、人士，有人身為澎湖離鄉子弟，有人從事澎湖生態研究，更多是為了澎湖的美好挺身而出，匯集一股巨大的力量。
在場外記者會中，吳雙澤說明BOT的不當，將一塊珍貴沙灘以年租40萬，就交財團寡佔40年。陳昭倫更直接指出，隘門沙灘的海域，擁有八十餘種珊瑚，這樣重要生態敏感區，怎能進行大開發。



初審會召開，當環境團體、在地居民坐滿後方列席桌位，澎管處人員臉色大變，根本沒想到會有這麼多人，關心這個案件，原本以為38頁簡報就能一路過關，當開發單位進行規劃簡報時，一開始聲音顫抖，顯露驚恐心情。

整個開發案，面積約12公頃，計劃興建60間VILLA、140間的國際飯店，SPA養生館、精品商店，得標開發廠商只需支付40年期間的土地租金1,045萬元，及8,867萬元的權利金，平均年租金約40萬，其中4.6公頃的餐飲住宿區，必須砍除2公頃防風林約2184棵樹木，並且大舉遷墓，最引發爭議。
公民意見登記發言時，鄭同僚教授直指開發的不當，表示砍掉防風林2184棵樹，興建飯店、VILLA，然後再補植樹木，卻沒想到砍掉的是幾十年大樹，在多風重鹽的澎湖，樹木是如何不易生長。吳雙澤發言表示，澎管處完全不顧居民生計，就以財團開發模式，毀掉一個環境，佔據澎湖最大最美的沙灘。
隘門村前村長李天育，說明隘門沙灘30多年的變遷，他和當地居民如何將一片荒地變成勝景，如自家庭院般，細數沙灘的水文、災變，一句句發自愛護故鄉的真心言詞，感動現場許多人，都明瞭這位老村長是如何守護這片沙灘。
立委田秋菫更以感性言詞，說明沙灘BOT案，不只是破壞環境，更是斷絕社區與環境共生的機會，並且舉例宜蘭的社區林業，讓居民與土地共生，在一片愛鄉土的精神下，在隘門BOT案中，政府作出最壞的示範，切斷人民與土地的關係。


居民與環境團體陳述後，出席環評委員進行詢問，許多位委員針對環評說明書，以及開發單位的現場說明，直指環說書漏東漏西，甚至錯誤百出，甚至一些數據大有出入。
例如環說書表示沒有海龜上岸，但是居民表達曾經發現，林務局提出資料，十年來有六筆上岸記錄，在2006年都還有發現記錄，竟然環說書記錄空白。甚至環評委員質疑，一旦有海龜出沒蹤跡，根本就不應開發，那有等到發現爬行痕跡，才一定區域停功的不專業說詞，無異大開保育的倒車。

甚至保育物種生態調查，一年的表格記錄中，只有二隻鳳頭燕鷗、二隻鉛色水鶇，讓居民大笑燕鷗季早上早點去，岸邊就上百隻，這種刻意壓低生態記錄，一年四隻鳥的的數據，手法很可笑。
現場列席專家鄭明修直指，砍樹建VILLA區域，地勢低窪，過去曾有成災記錄，怎麼會選在這裡興建，並且質疑在澎湖的旅館、民宿充足下，BOT開發的必須性與正當性。
面對環評委員的提問，澎管處副處長謝文達表示，澎湖長期的旅遊，依賴年輕人，消費能力不足，品質無法提昇，如果以BOT方式，提供優質環境，引入人數較少，但是經濟能力較高的旅客，就能改變澎湖旅遊模式。但是這樣的發言，引來現場人士議論，認為看輕傳統遊客，並且以BOT獨佔園區方式，提供富豪享受，更是忽視當地居民的心態。


在會後委員討論，原本有提議整個開發位置錯誤，砍樹興建飯店大開保育倒車，以及資料錯誤百出，整個案子應建議駁回，不准開發，但是部分委員認為應該給予補件說明機會，於是決定進入二階環評，以更嚴格標準審視生態數據，並且要求開發單位重新舉辦說明會，尊重在地居民的意見。
整個初審會，風管處粗陋的環說書，面臨嚴格的審查，差一點就直接遭到否決，一場環境震撼教育，讓事事以為作個樣子，就能一路過關的開發單位，體會到一旦全民關注，環委嚴審，沒有輕易矇混過關的道理。
進入二階，意味著環評審查項目更多、更嚴，但是一心開發的單位，還是會找著任何機會闖關，守護環境的在地居民與環境團體，必須留意開發單位的逆襲，必須長期更加齊力，為守護環境努力。



會議結束前，老村長李天育搭機趕回澎湖，一早到、中午走，二趟飛行匆匆來去，老邁的身影依舊為故鄉努力。初審召開，未來澎湖隘門以最昂貴的開銷，走上抗爭之途。
那種反開發的漫長拖磨，算是居民宿命？還是政府狠心？為何政府謀利財團，居民缺得為土地勞心傷財？隘門海岸BOT開始，那不是一件個案，而是又一樁讓人省思海岸破壞、獨厚財團的政府心態，需要更多民眾一起關懷。
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