海洋公民基金會

台灣海岸水泥化的問題，已經非常普遍，澎湖也沒有逃過這劫。地球公民基金會夥伴們的澎湖假期旅行中，也碰巧遇上了。剛好在往山水沙灘的路上，就遇到製作中的消波塊製造工場。

最醜陋的公共藝術

「幾乎每個地方都有這種情形，看到很多沒半條漁船的漁港，水泥化的問題也蠻嚴重的。消波塊不只是生態的殺手，也是景觀的殺手！

事實上也沒有人去檢討，它到底對海岸的保護發揮了多少功能？可能都要打很大的折扣，但它的破壞是不爭的事實，我常開玩笑說，那是澎湖最顯著的公共藝術，也是最醜陋的公共藝術。」李根政執行長說。

那天在山水沙灘附近，看到消波塊製造工場後，他開始擔心，好像又有一塊海岸要說再見了。

「一個消波塊聽說要花費國庫九千到一萬塊錢，國家的公共資源就投入在這些無用的水泥建設裡面，這是集體公共資源的浪費！

即使我們有那些錢，但我們看到造成的效果是負面的，而非正面的改變，那就是國家資源嚴重的浪費與錯置。」

硬體「建設」的破壞

在望安島與將軍嶼之間，大家看到沒有完工的橋墩、正在拆除的橋墩，也是花了國庫好幾億，還包含離島建設基金的錢在裡面。

根政指出，「事實上過去監察院提了體檢報告，民進黨當時經建會也對此做了一番檢討，共同的結論就是對海岸只重視硬體建設，而硬體"建設"事實上對海岸的破壞是很嚴重的。

可見錢被用在不對的地方了，應該要扭轉這個趨勢，也就是要去改變它資金運用的方向。」

軟體資源的補強

離島建設基金應該要用在真正對於環境永續、產業永續有幫助的項目，而盡可能減少不必要的硬體，甚至，要重新檢討既有硬體的經營管理。

在大家搭車一起到電台錄音的途中，剛好經過澎湖生活博物館和馬公市圖書館，而談到展陳活動和藏書不足的問題，地球公民的夥伴就提出，如果離島建設基金的錢，可以拿來豐富這些地方圖書館的館藏，提升展覽的品質，那就是對的方向啊！

根政則再補充，如果我們認為澎湖的小農是很重要的，在地的農業是重要的，那就應把這些錢，投入在扶助這些小農身上，尤其以是友善環境耕作的小農，政府應該提供合理的補助或者貸款｡

鼓勵在地青年與文創產業

到望安那天，根政在花宅看到一位返鄉的年輕人，正開始從事他的小型文創產業，於是有感而發。

「那些產業如果得到地方的支持，那透過離島建設基金，可以提供他們某種程度的微型貸款，都有可能啊！

也就是說，我們要去扶植真正在地的、與永續相關的產業，鼓勵年輕人回鄉，從事地方上的各種工作，這些都是值得鼓勵的方向，只是技術上、方法上再來研究而已。」

離島建設基金是要爲島嶼注入活水的，就應該同時活用於軟硬體上，間接的包括教育、文化，直接的包括農創、文創補助，都是馬上就可以行動的！

隘門BOT案 財團化的危機

BOT三個字，現在真是聽來就很嚇人啊，澎湖也被迫要接招了。主持人雙澤提出最近的隘門沙灘BOT案，根政語重心長地回答：

「我想全台灣最美麗的觀光資源同樣面臨一個危機，就是財團化的危機。

整個政府發展觀光的邏輯，都是希望引進財團，快速地提升所謂"觀光品質"，創造所謂"國際級"的休閒娛樂空間，然後盡情利用這裡的自然資源。

但我認為這是錯誤的！第一個錯誤就是，他的利益是沒辦法分享給人民的；第二個錯誤是，本來自然的資源，就變成財團所擁有的。」

島嶼環境能承受多少

「財團透過這種模式把美麗的沙灘、森林給圈起來，變成他私有的財產，而且這些BOT的過程中，通常都付出非常少的代價，一個開發案可能他們只要支付個幾百萬一千萬，可以取得五十年的經營權，是非常不公平不公義的情況。

更何況這類開發方式，通常以引進大量旅客為目的，沒有去考慮環境的承載量，這種觀光的模式事實上是不對的。」

他接著說到對隘門沙灘的印象，跟他去過的幾個沙灘不一樣的地方是，沙灘旁邊有一片非常完整的防風林。

「澎湖過去一直被認為是有草無木的荒涼之地，在陸域生態、植被生態上保有森林是十分困難的一件事，政府在澎湖為了造林做了許多樹宅，為了照顧那些小苗非常困難，但我們怎麼忍心幾十年經營的防風林，為了幾間旅社要把它毀棄掉，我認為那是非常不理智的。」

記得電影海角七號裡有句經典的台詞，就是「山也BOT，海也BOT」，一方面是開發案招標過程的不公不義，讓人難以接受；一方面是動工之後，以建設之名，必須行許多破壞之實，尤其自然生態的破壞，讓人憂心；有朝一日大飯店營運了，島嶼環境能否承受，還是大問號。

什麼是真正好的「建設」？澎湖群島需要什麼樣的「建設」，也許我們還可以好好想想。