海洋公民基金會

呼籲召開澎湖發展共識會議
文：鄭美珠（藝術創作者，現進修大同大學設計博士班）
去年六月底在臉書成立澎湖大聯盟，目前成員達8500人，雖然臉書成員清一色是年輕人且居絕大部分，但可以看見新一代思維的活力，在各項議題皆展現堅持的理想信念與行動力，讓人見識新一代不凡的潛力。
　澎湖大聯盟以主導議題關心澎湖事，試圖透過網路以凝聚澎湖人的向心力以及了解澎湖人對地方發展的想法、認知，因此曾主導或熱烈討論一些議題，例如「大倉媽祖園區」、「澎湖冬季旅遊」、「奎壁山赤嶼」、吳武明博士「龍型隧道計畫」、「風櫃重現荷蘭城堡建議」等，甚至強力支持茉莉花離島機票抗議等。
　但歷經多次議題討論，深深地體會到，澎湖的困境其實來自在地與旅外鄉親對澎湖的發展方向始終意見分歧，觀點紛呈不一，想法基本上是天真與可愛的－有停滯派、天然原味派、開發建設派、繁榮派、國際派、反水泥派、反遊客派、永遠反對派等等，如此百家爭鳴可是又猶如「一盤散沙」，搞到中央不知如何是好！
　如果繼續沒有一致性的未來發展目標與行動準則，可預見未來數年的發展，澎湖會一直圍繞在現實與理想的不妥協與不同政黨立場之間不斷拉扯－地方會成為現在中央的空轉縮影；這樣的環境氛圍，將對極力發展旅遊產業的澎湖埋下不穩定因子！文創產業更無法浮上水面。
　因此呼籲澎湖縣政府應邀請與結合各方人士共同召開「澎湖發展共識會議」，要發展什麼？要建設什麼？一次說明白，當共識確定後就不要有太多阻力與意見。
　三年前澎湖博弈公投的結果是否決，所以澎湖一切沒改變，王建煊沒來、嚴長壽也沒來，困境還是在原點；然而，即使博弈公投過關了，依投資人在商言商的報酬率與回收評估，財團投資澎湖的機率還是零，澎湖依然在困境中。
　問題在人口，就土地面積相當於馬公市的澳門而言，澳門人口50萬遠高於馬公10倍，而且澳門鄰近人口有1億人可以在3小時內開車抵達。
　基於「澎湖博弈投資機率是零」的論點，個人曾經認為博弈應該讓其通過，以增加其他更多投資誘因，但博弈公投既已否決就讓他成過眼雲煙吧！雖然得「低碳島」安慰獎，但這僅是改變生活方式，是一種如空氣般的產業，所以澎湖畢竟還是要另謀目標與策略往前走。
　人口因素影響交通運輸與醫療的市場規模，偏偏交通運輸與醫療是非常複雜又高成本的服務產業，必須投入巨額資金，因此現在除了向中央極力爭取離島交通運輸與醫療的政策照顧之外，我們更應該體認人口政策才是治標的問題。
　澎湖人口長期以來是移出大於移入，造成人口停滯與減少，因此我們必須正視與思考人口倍增政策，以及人才盡其用的政策之必要性。
　關於「人才盡其用」，澎湖相關政府單位應該要有更疼惜澎湖人才的優先政策，例如「媽宮背包」，很可惜就沒有給澎湖書法家表現的機會，澎湖跨年夜沒有邀請澎湖在地歌手，竟然變成在地音樂人與樂團自費辦跨年演唱會打擂台。澎湖有很多人才是願意留下來，如果多給個舞台機會，即使小小舞台也會有站上大舞台的一天，給個舞台磨練總有一天也會為澎湖發光發熱。
　另外，長期觀察澎湖人民社團的性質與運作發展，消極中沒有贏的念頭，每年都不費吹灰之力就有數萬元補助金從天上掉下來吃吃喝喝，也不問績效成果，因此澎湖政府機關對人民團體的補助應重新思考，要朝向學習成長、配合文化季與觀光推廣活動而補助經費；也就是說，透過經費補助以獎勵社團提供文化創意點子，讓文化產業與觀光產業成為全民參與的生活運動，另一方面也讓政府部門的文化季與觀光活動由於更多社團參與而更有質感。
　澎湖冬天旅遊的推廣不易一方面牽涉到旅遊業的經營成本，另一方面是我們的自暴自棄，至今我們尚未有一份針對「冬遊澎湖」而設計的方案與宣傳DM折頁，相關旅遊業、旅館民宿及官方網站也鮮少提甚至隻字未提。其實如果積極一點，相關旅遊業、旅館民宿及官方網站在進入冬季時，網頁全面更新為冬遊澎湖頁面與方案推出，還是可以吸引很多人躍躍欲試。
　召開「澎湖發展共識會議」，希望可以廣泛的、全面性邀集更多專家、社團與意見領袖等貢獻智慧集思廣益，從人口、文化、旅遊、醫療、交通、社會福利、偏遠離島建設及生態等議題以形成未來澎湖發展的共識，成為共同目標與行動。


澎湖時報2013-01-14

*關於「澎湖發展共識會」其性質，必須是澎湖縣政府邀請政黨、相關公務部門、民意代表、專家學者、社團、青年代表與意見領袖等共同召開的會議，而且必須是中央與會和共同背書的共識與執行的會議。
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