海洋公民基金會

文/ 吳雙澤

今天下午在澎科大所舉行的「國際觀光度假區投資計畫審查制度地方意見徵詢及說明會」，基金會這邊有吳培基老師、譪文、耿作、Steve和我前去參加。整個說明會的現場荒腔走板，除了主管機關交通部與科海公司權責不清之外，科海公司所主導的說明會內容也避重就輕、草率行之，讓現場聽眾相當錯諤，主持人的態度更是跋扈放肆，球員兼裁判，讓全場倒盡胃口，一聽到政府要為這場說明會付出五百萬的代價，更是讓人覺得政府行事不合常理，應有什麼玄機在其中。

以下是個人在會議中針對科海的報告，所提出的質疑，給大家做參考：

一、科海公司還是以新加坡為參考案例。問題是，不管從什麼面像來看，離島的案例都與新加坡懸殊過大，不能拿來類比，更何況是把它做為我們推動觀光度假區的參照標準?如果真要看新加坡的例子，也要看它的負面效應，包括逐漸浮現的社會及治安問題。連這麼專斷的政府都無法管控好賭場所產生的負面效應，台灣又如何有能力做好管理?

二、說明會上所言五個適合發展博弈的指標：

旅客量、配套措施、交通便利性、地理位置、市場競爭力。

看來澎湖很幸運，都沒有符合其中指標。其他離島恐怕也是如此。

三、政府提供土地、水電優惠來招商，讓外國或本國的賭團來賺自己國人的錢。每年再對人民做一點補助金發放?這個算盤怎麼打都不划算，何況都還沒有考量它所造成的社會成本。

四、主持人一直強調賭場只佔全部面積的3%，他只以賭場配置的角度來思考，忽略了開賭的效應有多強，賭場大小不會影響沉迷於賭的程度。

五、主持人也強調整個度假區的收入，賭場佔了大部份。他說6-8個月就可以讓業者的投資回本。這真是暴利，很多人一定輸到脫褲子，而這些人很多都會是我們的國人及鄉親。

六、主持人竟提到「賭場可以促進其他的觀光產業發展」?賭場設置後的資源及人力排擠效果特別顯著，「百業蕭條、獨厚賭場」，這是澳門最真實無奈的發展案例。

七、主持人宣布有一百三十多個國家都開放賭場，想用此佐證賭場開設的普偏與必要性。這樣的意圖顯得拙劣與荒謬。如果那麼多國家的賭場開放了，我們更要背道而馳，好好守護我們的自然人文資產與純樸善良民風，讓更多人回來澎湖，在島嶼進行教育、環境、產業、醫療等改造工程。

我們希望澎湖的改造工程逐漸推動，這樣的澎湖才會永遠擺脫賭場的魔咒。